原标题：老牌国企脱困重生：长沙水泵厂改革观察

历经风雨，长沙水泵厂走出了一条改革脱困之路。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道

要做强做优做大国有企业，关键是要凝聚多种资源进行公司化、市场化治理，要在市场竞争中提高影响力和抗风险能力。

在湖南，有一家老牌国有企业——长沙水泵厂有限公司（下称长沙水泵厂），历经70余年发展，在承担国家重大建设使命任务的同时，还勇于探索多元合作路径，向市场要创新、要效益，通过一系列改革后走出了一条扭亏向好之路。

老牌国企的脱困之路

这家创始于1951年的国有企业，早在1993年就跨入“中国500家大机械工业企业”行列，是中国水泵行业五大重点骨干企业之一，其生产的水泵，广泛应用于供水、排水、污水处理、化工、石油和天然气、建筑、农业等领域。

随着时间推移，在面对国内外市场化竞争加剧的趋势时，彼时国有企业普遍存在的一些问题，如机制不活、历史遗留问题多、公司治理难度大、激励分配制度落后等，也在长沙水泵厂渐渐凸显出来。

“国有企业里有的问题，我们这里几乎都有。”长沙市水泵厂总经理王京亮这样形容彼时的困境。

为了摆脱困境，公司有过多种尝试。如1996年，当时的长沙化工机械厂、长沙电机厂与长沙水泵厂“三强联合”组成通大集团公司，1998年进行股份制改造后，由于非市场原因，这三家企业又“各回各家”。2004年3月，湘电与长沙水泵厂“牵手”。10年后，长泵营收持续下滑，随后出现亏损。2019年，湘电股份不得不底价出售长泵控股权，期间虽取得了一些成果，但一些弊端和问题仍然突出。

问题困扰下，企业不仅背负着各种包袱，还发展缓慢、难见效益。“那会公司有20多个办事处，每个办事处都有自己的营销体系，有的全年订货量只有几万元，不知道怎么生存。”长沙水泵厂一高管回忆其当时的窘境如此描述。

效益上不来，另一方面却是人浮于事、激励机制跟不上。在湘钢进驻前，长沙水泵厂与许多老牌国企一样，也面临着三项制度改革等诸多难题。“有个员工通过自己的努力，创造了效益，拿了一万多元的报酬，但是还要写说明，解释为什么能拿这么多。”水泵厂一管理人员说，当时的人事、劳动、分配制度远远落后于市场，很难调动人的积极性，有些骨干甚至干脆辞职走人。

工作没有积极性，产品和质量上不去，效益实现不了，薪酬水平低下，员工调动不起工作热情——这样的低效循环，在很长一段时间困扰着水泵厂。

显然，要脱困重生，就必须进行一场有外部力量支撑的改革和创新。

历经70余年，长沙水泵厂仍保留了“原始”厂名。

迎难而上凝聚人心

2022年是国企改革三年行动的收官之年，这一年，长沙水泵厂“要不要留”的问题，摆在了湖南省决策层和省国资委的案前。

要留，要继续办，那么就要大刀阔斧进行改革创新，就要考虑“谁来接”“怎么接”的问题。

2022年1月，经过充分权衡和考虑，在可资合作目标的选择上，最终敲定了湘钢集团“接手”长沙水泵厂的方案。早在2003年，这家集团公司就将华菱线缆纳入麾下，后来华菱线缆得以上市，品牌影响力也持续上涨，有这样的成功案例加持，业界对长沙水泵厂的改革寄予了厚望。

为了推进改革，时任湖南省副省长、省国资委党委书记陈飞多次到长沙水泵厂调研，现任省国资委党委书记、主任肖文伟也数次到公司把脉，为深化改革、强化管理出谋划策。

改革，就是要对旧的、不合时宜的东西进行剔除和剥离，要建立和完善符合市场运行规律的科学机制。

长沙水泵厂首先要面对的，就是解决历史遗留问题。在省领导和省国资委牵头组织下，省科技厅、省工信厅、省审计厅、省地方金融监管局以及长沙市、天心区、高新区政府等相关负责人齐聚长沙水泵厂，一起共商对策，对一些旧问题进行了梳理和聚焦解决。

人事、劳动、分配一直是企业职工最关心的问题，如何建立合理的激励机制，如何理顺关系，也是当务之急。湘钢入驻后，新的决策管理层对长沙水泵厂的营销体系进行了改革，所有外面的办事处全部解除合同，“愿意做经销商的，划分好责、权、利界限，与公司合作拓展市场”。

人事改革还体现在管理层面，长沙水泵厂制定规章对所有员工进行考核。“比如去年我们对中层干部进行测评，就免掉了两位。同时，以前激励政策执行不到位，现在只要完成得好，一定会奖励。”公司管理层透露，推行“以业绩论英雄”的激励制度后，多数人的积极性被调动起来。公司还专门设立技术通道，在研发队伍实施项目制绩效管理，充分调动了技术人员的创新积极性和主动性。

同时，公司还加大了对科研技术的投入力度。如加强了校企、院所合作，与浙江大学、江苏大学分别签订1000万元的产学研合作框架协议，成立了高端泵研发中心，获批江苏大学研究生实训基地；与中广核研究院合作研发设备冷却泵、反冲洗水泵；投入约1亿元用于设备更新及信息化建设等。科技含金量高，产品质量及服务也跟着提升，这样完全打开了外部市场。

长泵公司承制的产品顺利发货。

“在广东廉江，我们与客户签订了一笔9000多万元的合作单，市场看到了我们的实力，此后的合作越来越多。我们也经常去客户那里讲自己的改革，请客户过来看。上海有个合作方，此前很不满意，后来到了水泵厂现场看了表示赞成，合作很愉快。他们看到了实质的变化，市场认可度一下就上来了。”公司一负责人介绍。

在所有的改革议题中，“最难的是什么”？在回答记者这一提问时，长沙水泵厂多位高管都认为是“凝聚人心”，“人心散了，各类人才流失，那就完了，整个市场拓展都会失去积极性”。

国企改革典型样本

事实上，长沙水泵厂作为老牌国企，在凝聚人心方面有着革新先例，比如上世纪八十年代，在许多人还不知道“双休日”为何物的时候，长沙水泵厂就开始“吃螃蟹”，它是全国第一家实现双休日的厂家。

有这样光荣的传统，长沙水泵厂在此轮改革实践中，非常重视员工福利保障和企业文化打造。

公司透露，在实现扭亏为盈后，2022年在岗职工人均收入8.73万元，同比增长20%，2023年人均收入预计同比再增长超过10%，员工满意度、幸福感显著提升。

水泵厂还大力倡导“以奋斗者为本”的核心价值观和“说了算、定了办”的工作作风，重塑企业文化形象和行为体系，组织评选表彰了49名“奋斗者之星”。

公司拿出700多万元实施食堂、宿舍、休息室、职工之家等区域改造，员工生产生活环境明显改善。利用省总工会资金支持，对公司篮球场进行了改造，还对车间班组休息室、更衣室、卫生间等进行了改造修缮，一线班组均配备了空调、洗衣机、冰箱、净水器、微波炉等。每年组织员工进行健康体检，发放员工生日卡，组织各类球赛、青工演讲赛等活动，活跃员工文化生活。一车间工作人员表示“这一切，在改革前一段时间几乎想都不敢想”。

数据显示，自2022年1月5日由湘钢集团接管后，长沙水泵厂统筹重组、改革、稳定、扭亏四大目标，克服重重困难，扭转了被动局面，2022年8月实现单月盈利，2022年全年累计完成工业总产值、主营业务收入分别同比增长45.8%、31.7%；年度累计利润同比增长105.6%。

长沙水泵厂管理层表示，2023年，公司以发展和提升盈利能力为核心任务，持续优化人员结构，填平补齐现有装备短板，已构建具有自身特色的产品体系，预计2023年全年实现营业收入8亿元，利润同比增幅超过200%。

2023年2月23日，湖南省人大常委会副主任陈飞在长沙水泵厂调研，提出三点要求，即做好产业结构调整，在做好高端泵的同时做好通用泵、常规泵生产；打造一支自己的技术团队，做好青年人的培养；升级生产设备，打造现代化工厂。

湖南省人大常委会副主任陈飞一行在长沙水泵厂调研。

对此，长沙水泵厂有的放矢，进行全面提升。近一年来，公司实施践行“123N”产品战略，加快产品结构转型，大力开拓石化、水利等新兴水泵市场，如今年已中标伊拉克安巴、辽宁徐大堡核电工程、茂名博贺电厂循泵、华润海丰扩建工程循泵等重点项目。同时对各重大项目前期做好跟踪、调研、竞争对手分析及客户关系维护等工作，重大必保项目采取公司领导联点、行业项目组主抓、区域经销商互补的订货策略，集中优势资源，优化技术方案，全力打开石化、水利、水务市场，并积极培育、重点细分领域市场，做大改造项目、配件及中小泵市场，打造新的效益增长点等。

今年以来，长沙水泵厂除了招聘扩充技术团队外，还开展全员培训，加强校企合作，公司先后申报3项实用新型专利和1项外观专利。

在打造现代化工厂方面，长沙水泵厂投入1亿元提升生产效率，其中固定资产投资8000余万元，总计购置新设备46台套。内部管理也得到了提升，开展制度流程及体系重构，以及贯彻实施项目制，并开展对标企业走访，先后到重庆水泵、大连及江苏苏尔寿、上海凯泉、苏州福斯等优秀企业对标学习，提升自身管理水平。

新起点新征途，国有企业在改革创新这条路上没有终点。承载了国家和民生重大使命任务的长沙水泵厂，通过重组改革，理顺并解决了诸多发展中碰到的难题，短短时间扭亏为盈，不失为湖南国企改革中的一个典型样本。（陈雪骅）